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人民内部的矛盾不是现在才有的，但是在各个革命时期和社会主义建设时期有着不同的内容。

理论上的第六种分类是解释学上的分类，这种方法把人权分为作为语言的人权、作为思想的人权和作为制度的人权三种[注解：参见?NFEE3?口阳一《一句话辞典：人权》，三省堂1996年版，第5页。提高生活水平在人权上的概念即是幸福追求。

平等权及平等原则作为一组。公权利是指以维护公益为目的的公团体及其责任人在职务上的权利，它是权利的特殊变种。这时，自由权本位开始让位于生存权本位。相对于国家法律的消极的受益关系，由此可从法律上获得大量的自由。这些人权在进入文字表达和法典中的时候，因其对国家的无关性，而可直接称为使人成其为人的人权。

所谓立宪主义，主要指的是这个意义。当这两种推定同时成为一种制度时，权利推定才是有意义的。这篇文献包含的内容还有很多。

（第371页）确切地说，就解决人民内部矛盾而言，实际上是两个步骤。在我们的面前有两类社会矛盾，这就是敌我之间的矛盾和人民内部的矛盾。六益君是北大法理学专业的一名优秀学生。概述这一文献的简单目的，在于提醒读者，作为当代中国政治基础的群众政治，以及作为当代中国政治运行方式的群众路线，不仅仅是一套政治原则或政治理念，而是有其系统的理论基础和思想方法。

我相信阅读和批评本书对他并非难事。这使得本书思考的问题，不会宥于我的无知和偏见，能够获得更多的探讨和呈现。

讲详细一点，就是从团结的愿望出发，经过批评或者斗争使矛盾得到解决，从而在新的基础上达到新的团结。但是发生闹事的更重要的因素，还是领导上的官僚主义。2010年9月29日中共中央政治局就正确处理新时期人民内部矛盾问题进行集体学习，格外强调了面对复杂多变的国际形势，面对艰巨繁重的改革发展任务，要深刻认识正确处理人民内部矛盾的重要性和紧迫性。[ix]只不过，现实中的秋菊，往往要比电影里还要自信，还要执着，还要有力，他们的一篇报道，一个批示，甚或一瓶汽油，都要比秋菊的眼神对中国法治的影响更大，也更为深远。

法治的中国道路，因此必然具有时间维度和政治维度，必然在职业主义和群众路线之间摇摆不定，并且必然离不开党的领导。我的一些粗浅的意见，他已经在文中做了回应。离开了其赖以发展的群众基础，法律人的科层法治就如同汉元帝的儒生政治一样，必然会陷入万劫不复的政治炼狱之中。另外，《开放时代》2014年第2期上有强世功教授与美国的白轲教授的一组文章，尤其是第四篇，参见强世功：如何探索中国的宪政道路？——对白轲教授的回应，载《开放时代》2014年第2期。

一方面，对敌人说来是用专政的方法，就是说在必要的时期内，不让他们参与政治活动，强迫他们服从人民政府的法律，强迫他们从事劳动并在劳动中改造他们成为新人。在文章的最后，我想从以上思路出发，对当下的司法改革，再简单做几点评论。

但是这种事件发生以后，又可以促使我们接受教训，克服官僚主义，教育干部和群众。科层政治，以及法律人通常所讲的法治，既不断受到群众政治的批判和修正，又在群众政治的基础上得以发展。

……只有采取讨论的方法，批评的方法，说理的方法，才能真正发展正确的意见，克服错误的意见，才能真正解决问题。（第365页）两种方法都统合在人民民主专政这一政体形式之中。过于政治化和过于去政治化，都可能对司法实践和法治发展产生不利的影响。其实质内容，是不能用简单粗暴的对抗方式来处理人民内部矛盾，而应当通过群众路线、统一战线等多种方式解决包括群体性事件和暴力性事件在内的社会问题。中国政治因此必然是一种动态政治，必然要在长时段的时间维度中才能显现出自身规律。他在写作这篇书评期间，与我有过多次交流。

正如任何函数在一定条件下都可以通过傅里叶变换转化为正弦函数一样，混合体制在极端条件下也可能向任何一种政治形态转变。党的领导之于中国政治，就是要确保群众政治和科层政治的混合体制，在对立统一中持续发展。

正确处理人民内部矛盾的方法，是党的成功经验的不断积累：一九四二年，我们采用了这个方法解决共产党内部的矛盾。这不以任何人的意志为转移。

中央司法改革办公室起草的《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》一经公布，立刻激起了司法界和学术界的激烈争议。群众政治是当代中国政治的基础，科层政治也需要群众政治的支撑才能得以发展。

（二）如果由于我们的工作做得不好，闹了事，那就应当把闹事的群众引向正确的道路，利用闹事来作为改善工作、教育干部和群众的一种特殊手段，解决平日所没有解决的问题。宣帝作色曰：‘汉家自有制度，本以霸王道杂之，奈何纯任德教，用周政乎。人民民主专政有两种方法：专政的方法和民主的方法。在被剥削阶级和剥削阶级之间说来，除了对抗性的一面以外，还有非对抗性的一面。

一方面，司法实践必须贯彻党的群众路线，将群众路线的方式方法贯彻在日常的审判和服务工作当中。[xvi]上述讲话和文件对群众路线、群众利益、民意、民忧和民心与人格尊严、群众监督和媒体曝光的格外强调，体现了对群众政治的格外关切。

正如我在书中所写，中国当代法治的基本特征，在于群众政治和职业政治、群众路线与职业主义的二元变奏和对立统一。首先，正如正弦曲线是两种单调性交替出现，混合体制是双重政治单调性的交替变换，向左摇摆一段时间之后，必然向右摇摆，循环往复，动态发展。

尽管如此，尽管从写作到出版历时十年，我对中国法治道路的思考也经历了硕士、博士、留学、任教、挂职的各个阶段，我仍然常常感到惴惴不安，仍然感到自己写作的是一个自己并非真正了解的题目。他有很多真知灼见有教于我，我相信也会有教于各位读者。

更确切地说，精英政治总是依附于其他政治之上。（第368页） 总而言之，民主的办法亦即民主集中制在工作方法上的重要体现，就是群众路线：采取了群众路线，工作中当然也会发生毛病，但是毛病会比较少一些，错误会比较容易纠正些。他还担任过我的研究助理。从法民关系的角度理解中国法治因此缺少了其中最为重要的关系：党群关系。

重要的是理解中国政治的混合因素，从而理解中国政治的变化规律。（第365页）这是解决人民内部矛盾的基础。

也许我们唯一能做的，就是看清脚下的道路，从而让这注定悲情的旅程中，少一些悲凉和悲愤，多一点悲壮与悲悯。从这一点上说来，坏事也可以转变成为好事。

也正是本着这一宗旨，党的领导才会拥有真正的政治自信：在我们的工作中尽管有缺点，有错误，但是每一个公正的人都可以看到，我们对人民是忠诚的，我们有决心有能力同人民在一起把祖国建设好，我们已经得到巨大的成就，并且将继续得到更巨大的成就。混合体制的变化是在振幅内的波浪式延展。

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